华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张琪 徐芸茜 北京报道

“党的司年十八大以来，国企改革向纵深推进，分红翻番企业科技创新取得重大突破，亿万亿高质量发展迈出坚实步伐。资产”国务院国资委相关负责人在近日举办的解码据A缴税第五届中国企业论坛报告发布会上表示。

会上，国资委发布的《中央企业高质量发展报告(2022)》（下称“报告”）显示，近十年，中央企业综合实力明显增强，资产总额从2012年底的31.4万亿元增长至2021年底的75.6万亿元，年均增长10.3%。

同时，央企作为上市公司改革发展的主阵地，正在积极借力资本市场促进价值提升与实现。报告中指出，近五年，央企A股上市公司合计实施现金分红1.5万亿元。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示：“央企向上市公司注入资产，可以提高证券化率，完善法人治理结构，更好地实现以‘管资本’为主的国有资产监管模式。此外，资本市场透明度高，运作规范，可以形成多方共同监督的格局。”

近十年央企综合实力明显增强

报告中显示，十年来，央企资产总额从2012年底的31.4万亿元增长至2021年底的75.6万亿元，年均增长10.3%。同时，央企地位也在逐步提升，世界一流企业建设步伐明显加快，进入《财富》世界500强的中央企业从2012年的43家增长到2022年的47家，进入全球品牌价值500强的中央企业从2012年的13家增长到2022年的21家。

央企地位提升的同时，国有经济布局优化和结构调整也在加快推进。报告中指出，中央企业数量从十年前117家调整至98家，在船舶、钢铁、装备制造等领域打造了一批行业领军企业。新兴产业投资额由2017年的6900亿元增长至2021年的1.3万亿元，年均增长超20%。

此外，央企在新基建领域也取得重大进展。截至目前，近70家中央企业超过700户子企业在新基建领域加大布局，2021年投资超过4000亿元，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿元。

此外，国企改革三年行动收官在即，国资委对于央企和国企的改革工作仍在深化，央企在国企改革三年行动中的带头示范表现不容忽略。中国稀土集团、中国中化、中国物流集团等多个大型央企在国企改革三年行动中完成了企业内部的专业化资源整合机制升级，积极进行探索和创新，有效提升了在央企的企业地位、管理效率、经营效益等方面。

“中央企业坚持创新驱动发展，深入实施国企改革三年行动，实现了国有企业改革历史性突破。国有资产监管体制不断健全完善。”国务院国资委相关负责人在会上表示，“中央企业在落实国家区域协调发展战略、推进乡村振兴、质量强国建设、绿色低碳转型等方面的社会贡献力度持续加大。”

央企借助资本市场促进提升

正值国企改革三年行动冲刺阶段，央企作为上市公司改革发展的主阵地，正在积极借力资本市场促进价值提升与实现。

会上，国资委就央企上市和资产注入相关内容进行了披露。报告中提到，党的十九大以来，央企A股上市公司累计上缴税费总额达6.9万亿元，占A股公司上缴总额的近四成；合计实施现金分红1.5万亿元，占A股公司派现总额约两成。

知本咨询公司提供的数据显示，截至10月19日，央企控股上市公司今年已实施重大并购重组事件34起，同比增长206%。IPO方面，今年以来共18家央企控股公司实现上市，募集资金总额约为1259亿元。

中国上市公司协会数据显示，今年上半年，央企上市公司实现营业收入合计13.55万亿元，利润总额合计1.17万亿元，上市公司在央企中的基本盘作用不断凸显。截至2022年8月，央企上市公司总市值合计17.27万亿元。

党的二十大报告中明确指出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”央企借助资本市场注入资产已经成为央企提升实力的有力方式。吴刚梁对《华夏时报》记者表示：“央企向上市公司注入资产，可以提高证券化率，完善法人治理结构，更好地实现以‘管资本’为主的国有资产监管模式。此外，资本市场透明度高，运作规范，可以形成多方共同监督的格局。”

今年以来，央企上市步伐明显加快。中国上市公司协会公布的数据显示，今年上半年，共有8家央企子公司完成IPO发行，其中A股有7家，港股有一家，合计融资953.51亿元，较去年同期增加194.59%。截至今年8月底，央企A股IPO在审企业共31家，其中包括主板10家、科创板11家、创业板7家、北交所3家。

今年下半年以来，国资委多次召开会议鼓励央企上市。9月26日，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在中央企业上市工作座谈会上表示，“中央企业要准确把握资本市场深化改革的新形势新要求，充分利用科创板平台，更好服务国家科技创新大局，努力成为科技创新的典范”。

今年5月，翁杰明在国资委召开的专题推进会上再次强调，集团公司要系统梳理未上市和已上市资源，结合实际逐步将现有未上市的优质资产有计划地注入上市公司，必要的也可单独上市；加强上市资源培育储备，孵化一批科技创新实力强、市场前景好的优质资源对接资本市场，要注重支持“双百行动”“科改示范”等各类改革专项工程企业和“专精特新”企业上市。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员王衍行对《华夏时报》记者表示：“国资委鼓励央企上市有利于更好的发挥央企‘头雁效应’，提高央企的直接融资能力，提升社会公信力，加强引领示范作用。同时，还有利于推进国企改革、产权管理、公司治理、考核分配、领导人员管理、完善现代企业制度。”

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳